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轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善增加市級工程建設(shè)項目審批平臺建筑工程施工許可和消防設(shè)計審查等審批服務(wù)功能的通知

點擊次數(shù):835     更新時間:2019-11-11 16:38:17  

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

 

  為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求,推進(jìn)工程項目審批制度改革,根據(jù)1028日省政府專題會議精神,決定將省住建廳《福建省工程項目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)》(以下簡稱省項目監(jiān)管系統(tǒng))的施工許可、消防設(shè)計審查驗收、竣工驗收及其備案等功能,剝離下放至各設(shè)區(qū)市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

 

  一、各設(shè)區(qū)市要立即組織完善本市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng),在市級審批系統(tǒng)中增設(shè)建筑工程施工許可、竣工驗收及其備案以及建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收和備案抽查等功能,并于20191215日前完成。在各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)開發(fā)完成后,由省住建廳統(tǒng)一確定各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)啟用和省項目監(jiān)管系統(tǒng)相應(yīng)功能關(guān)閉時間。各設(shè)區(qū)市可登陸省項目監(jiān)管系統(tǒng)查看現(xiàn)有各審批業(yè)務(wù)功能模塊,作為本市系統(tǒng)開發(fā)參考。各設(shè)區(qū)市要落實責(zé)任,確保本市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)功能完善工作按時完成。

 

  二、為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,工程項目完成施工許可手續(xù)辦理后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在2個工作日內(nèi)登錄省項目監(jiān)管系統(tǒng),補(bǔ)充登記相關(guān)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確保工程項目納入動態(tài)監(jiān)管平臺,以便與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺對接。

 

  三、施工許可階段實行并聯(lián)審批,施工圖審查合格后,對施工許可審批、消防設(shè)計審查、人防防護(hù)設(shè)計審查進(jìn)行并聯(lián)審批,消防、人防等設(shè)計審批文件不作為施工許可證辦理的要件。房建市政工程施工許可證、建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收和備案抽查系統(tǒng)建設(shè)以及竣工驗收備案辦理要件詳見附件。

 

  四、消防設(shè)計審查、驗收及備案數(shù)據(jù),暫由各地住建局按照住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作開展情況統(tǒng)計表》要求,每月20日前書面上報省住建廳,各地在開發(fā)消防審驗系統(tǒng)時,應(yīng)當(dāng)留有數(shù)據(jù)接口,方便今后數(shù)據(jù)匯總對接。

 

  五、鑒于目前建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收和備案抽查承接工作仍在繼續(xù),相關(guān)制度正在完善,有關(guān)消防設(shè)計審查、消防驗收和備案抽查的暫行標(biāo)準(zhǔn)具體如下:

 

  (一)關(guān)于消防設(shè)計審查

 

  1.審查范圍。關(guān)于新修訂《消防法》規(guī)定的需要經(jīng)過消防設(shè)計審查的“特殊建設(shè)工程”范圍,在住建部明確前,仍然沿用《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令)第十三條人員密集場所、第十四條特殊工程的規(guī)定。

 

  2.審查依據(jù)。(1)《消防法》;(2)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令);(3)《福建省消防條例》;(4)《關(guān)于調(diào)整房屋建筑工程消防技術(shù)審查方式有關(guān)事項的通知》(閩審改辦〔20186號);(5)《關(guān)于做好現(xiàn)階段建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)事項的通知》(閩建消〔20192號);(6)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市綜合體內(nèi)設(shè)場所消防監(jiān)督和服務(wù)工作的通知》(閩公消〔201738號)。

 

  3.審查要件

 

 。1)建設(shè)工程消防設(shè)計審查表,詳見附件5;

 

  (2)施工圖審查合格證明文件(專業(yè)工程還需提供消防設(shè)計審查合格證明文件);

 

 。3)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件(依法需要辦理的,其中,室內(nèi)裝修工程還需提供所在建筑原平面圖);

 

  (4)消防設(shè)計說明書(室內(nèi)裝修工程還應(yīng)提供裝修平面布置圖1份);

 

  (5)特殊消防設(shè)計,需提供特殊消防設(shè)計及專家評審意見。

 

 。ǘ╆P(guān)于建設(shè)工程消防驗收

 

  1.驗收范圍。關(guān)于新修訂《消防法》規(guī)定的需要經(jīng)過消防設(shè)計審查的“特殊建設(shè)工程范圍”,目前仍然沿用《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令)第十三條、十四條規(guī)定。

 

  2.驗收依據(jù)。(1)《消防法》;(2)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令);(3)《福建省消防條例》;(4)省廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省建設(shè)工程消防驗收管理辦法(試行)〉等三份政策文件的通知》(閩建〔20192號);(5)《關(guān)于做好現(xiàn)階段建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)事項的通知》(閩建消〔20192號);(6)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市綜合體內(nèi)設(shè)場所消防監(jiān)督和服務(wù)工作的通知》(閩公消〔201738號)。

 

  3.驗收要件

 

 。1)建設(shè)工程消防驗收申報表,詳見附件6

 

 。2)建設(shè)工程施工許可證;

 

  (3)消防工程竣工驗收報告及消防設(shè)施的工程竣工圖紙;

 

 。5)消防工程各分部和分期檢查檢測合格證明文件(住建部指導(dǎo)政策出臺前,暫引用檢測單位出具的檢測報告);

 

 。6)消防設(shè)計說明書;

 

 。7)實施建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件“容缺受理”(不含擴(kuò)建、改建)項目,須補(bǔ)齊建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件。

 

 。ㄈ╆P(guān)于建設(shè)工程竣工驗收消防備案抽查

 

  1.備案抽查范圍。(1)依法不屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門消防設(shè)計審查驗收范圍的建設(shè)工程,按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的建設(shè)工程;(2)依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程,可以不進(jìn)行竣工驗收備案。

 

  取消建筑面1000平方米(含)以下且不涉及變動承重結(jié)構(gòu)、使用功能或者不超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載的辦公場所室內(nèi)裝修工程辦理竣工驗收消防備案,推行告知承諾制。

 

  2.備案抽查依據(jù)。(1)《消防法》;(2)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令);(3)《福建省消防條例》;(4)省廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省建設(shè)工程消防驗收管理辦法(試行)〉等三份政策文件的通知》(閩建〔20192號);(5)《關(guān)于做好現(xiàn)階段建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)事項的通知》(閩建消〔20192號);(6)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市綜合體內(nèi)設(shè)場所消防監(jiān)督和服務(wù)工作的通知》(閩公消〔201738號)。

 

  3.申請備案要件

 

 。1)建設(shè)工程消防驗收備案申報表,詳見附件7;

 

 。2)消防設(shè)計說明書;

 

 。3)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件(依法);

 

 。4)建設(shè)工程施工許可證明文件;

 

 。5)施工圖審查合格證明文件;

 

 。6)消防工程各分部和分期檢查檢測合格證明文件(住建部指導(dǎo)政策出臺前,暫引用檢測單位出具的檢測報告);

 

 。7)消防工程竣工驗收報告及消防設(shè)施的工程竣工圖紙。

 

  4.抽查

 

  申報備案成功后,通過系統(tǒng)自動設(shè)置不少于5%隨機(jī)抽查比例。

 

  各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)啟用后,此前文件與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

 

  附件:1.福建省房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可申請表

 

     2.福建省房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全技術(shù)措施審核表

 

     3.建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書(樣本)

 

     4.福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表

 

     5.建設(shè)工程消防設(shè)計審查申報表

 

     6.建設(shè)工程消防驗收申報表

 

     7.建設(shè)工程竣工驗收消防備案申報表

 

 

 

                                        福建省工程建設(shè)項目審批

 

                                        制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

                                           2019118


附件:

閩建審改〔2019〕4號附件1-7.docx


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