為貫徹落實市委、市政府促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)要求，積極順應(yīng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革趨勢，持續(xù)優(yōu)化我市建筑領(lǐng)域營商環(huán)境，維護建筑市場秩序，促進建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦〔2021〕30號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強企業(yè)資質(zhì)批后動態(tài)核查工作的通知》（閩建許〔2020〕5號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后核查的指導(dǎo)意見》（閩建許[2021]4號）、《關(guān)于加強對已批資質(zhì)企業(yè)注冊建造師動態(tài)監(jiān)管的通知》（閩建辦許函〔2021〕25號）等要求，現(xiàn)將我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批及批后動態(tài)核查工作通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、精簡企業(yè)申報材料

（一）技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績考核方式

1.有效信息（包括工程名稱、項目規(guī)模指標(biāo)、項目起止時間、項目經(jīng)理或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）全部網(wǎng)絡(luò)（全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或福建省工程項目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)或福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺，各行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、官網(wǎng)等，不含協(xié)會、學(xué)會等網(wǎng)站）可查，對該技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績直接予以認(rèn)定。

2.有效信息部分網(wǎng)絡(luò)可查或全部信息不可查的，申請人應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則（試行）》4.7條規(guī)定提交業(yè)績資料進行佐證，佐證材料能夠體現(xiàn)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（或項目經(jīng)理）和相關(guān)考核指標(biāo)，并符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的，對該技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績予以認(rèn)定。

3.技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績經(jīng)審批部門函詢或?qū)嵉睾瞬闃I(yè)績?yōu)檎鎸嵉模瑢υ摷夹g(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績予以認(rèn)定。

（二）專業(yè)承包序列資質(zhì)升級的業(yè)績考核方式

1.有效信息（包括工程名稱、考核指標(biāo)、項目起止時間、承建各方責(zé)任主體、項目負(fù)責(zé)人等）全部網(wǎng)絡(luò)（同上）可查，對該項業(yè)績直接予以認(rèn)定。

2.有效信息部分網(wǎng)絡(luò)可查或全部信息不可查的，申請人應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則（試行）》4.7條規(guī)定提交業(yè)績資料，佐證材料能夠體現(xiàn)相關(guān)考核指標(biāo)，并符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的，該項業(yè)績予以認(rèn)定。

3.企業(yè)業(yè)績經(jīng)審批部門函詢或?qū)嵉睾瞬闃I(yè)績?yōu)檎鎸嵉�，對該項業(yè)績予以認(rèn)定。

4.預(yù)拌混凝土不分等級資質(zhì)應(yīng)同時滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定。

上述在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”的可查業(yè)績，省外業(yè)績信息數(shù)據(jù)需標(biāo)記為A級，省內(nèi)業(yè)績信息數(shù)據(jù)需標(biāo)記為C級及以上。上述函詢對象包含業(yè)績項目所在地行政主管部門或建設(shè)各方責(zé)任主體等。

二、強化審核流程管理

（一）資質(zhì)申報材料已受理的建筑業(yè)企業(yè)，在審查意見書要求的時間內(nèi)未提供陳述補件材料，視為放棄陳述，此次申報不予許可。

（二）對企業(yè)申請材料存疑的，采取發(fā)函等形式核實。在核實函件發(fā)出前，允許企業(yè)申請撤回，對其申報材料真實性不再核查。核實函件發(fā)出后，不允許撤回，其申請材料經(jīng)核查為虛假的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定，給予警告，企業(yè)一年內(nèi)不得再次申報該類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

（三）審查時限內(nèi)仍未收到核實回函的，約見企業(yè)法人和該資質(zhì)類別技術(shù)負(fù)責(zé)人，企業(yè)和技術(shù)負(fù)責(zé)人做出業(yè)績屬實承諾，審批部門先予許可，后續(xù)經(jīng)核實業(yè)績虛假的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條規(guī)定，撤銷相應(yīng)資質(zhì)，給予警告和相應(yīng)罰款，該企業(yè)三年內(nèi)不得再次申報該類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，同時該企業(yè)今后有關(guān)資質(zhì)申請不再適用承諾制審批；企業(yè)對業(yè)績屬實不予承諾的，則不予許可。

三、支持企業(yè)資質(zhì)升級

列入我市建筑業(yè)龍頭的施工總承包企業(yè)在申請市級權(quán)限內(nèi)的其他專業(yè)承包資質(zhì)時，相關(guān)業(yè)績可以采用總承包工程中的專業(yè)工程指標(biāo)認(rèn)定。

四、推行施工勞務(wù)資質(zhì)備案制

企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門當(dāng)場辦理備案手續(xù)。

五、加強頻繁變更人員監(jiān)管

加強技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師、職稱人員等頻繁變更用于資質(zhì)申報等情形的監(jiān)管，審批部門要依托審批系統(tǒng)人員變更查詢功能，判定資質(zhì)申報人員是否滿足社保繳存月份要求，存在弄虛作假行為的，要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定處理；應(yīng)同時審查上述人員原就職單位（本市企業(yè)）是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件，對于不滿足條件的，審批部門要責(zé)令企業(yè)整改，整改期間企業(yè)不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程，逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

六、規(guī)范資質(zhì)企業(yè)跨區(qū)域變更

（一）市外建筑業(yè)企業(yè)變更工商注冊地到我市，符合以下條件之一的，由我市變更審批的資質(zhì)按照簡單變更類型辦理，后續(xù)按照本通知第七條規(guī)定進行動態(tài)核查：

1.企業(yè)資質(zhì)類別等級中包含部批或廳批資質(zhì)的。

2.經(jīng)落戶地政府確認(rèn)，建筑業(yè)企業(yè)自帶項目或來我市投資興業(yè)，且投資規(guī)模或工程造價2000萬元以上的。

3.承諾遷入當(dāng)年入統(tǒng)建筑業(yè)產(chǎn)值2000萬元以上且同比增長率不低于20%的建筑業(yè)企業(yè)。

4.近3年在我市累計納稅額100萬元以上的建筑業(yè)企業(yè)。

（二）資質(zhì)首次獲批機關(guān)為自貿(mào)區(qū)各片區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)遷入我市，根據(jù)省住建廳《關(guān)于進一步加強企業(yè)資質(zhì)批后動態(tài)核查工作的通知》（閩建許〔2020〕5號）第四條第3點要求檢查是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，符合要求的，辦理遷入手續(xù)。

（三）其他市外建筑業(yè)企業(yè)變更工商注冊地到我市，主要人員齊全的（技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員、職稱人員應(yīng)符合最低資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供技術(shù)負(fù)責(zé)人和職稱人員近3個月內(nèi)的1個月社保繳費憑證），按照簡單變更類型辦理，后續(xù)按照不低于當(dāng)年度遷入我市企業(yè)總數(shù)的30%進行隨機抽查，核查辦法、核查處理等內(nèi)容按照閩建許〔2020〕5號文要求進行。其余未被抽查到的企業(yè)，納入本文第七條的動態(tài)核查范圍。

七、開展資質(zhì)動態(tài)核查

開展資質(zhì)動態(tài)核查工作，對于沒有納入一套表統(tǒng)計范圍申報產(chǎn)值、入庫但未申報產(chǎn)值、發(fā)生一般及以上事故和被列入建筑市場“黑名單”且在管理期間內(nèi)的建筑施工企業(yè)實行全覆蓋核查；其余建筑施工企業(yè)按照不少于5%的比例進行抽查，總體抽查比例不少于企業(yè)總數(shù)的10%。被評為我市建筑業(yè)龍頭的企業(yè)或遷入我市企業(yè)當(dāng)年度建筑業(yè)入統(tǒng)產(chǎn)值3000萬元以上且同比增長率不低于20%的企業(yè)不列入核查范圍。核查程序及內(nèi)容按照省住建廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、實施聯(lián)合懲戒

對于利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的，除按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》處理外，還要按照《建筑市場信用管理暫行辦法》規(guī)定將相關(guān)企業(yè)列入建筑市場主體“黑名單”，管理期限為自被列入名單之日起1年。對于建筑市場主體“黑名單”管理期限內(nèi)的企業(yè)，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、融資貸款、評先評優(yōu)、稅收優(yōu)惠等方面依法依規(guī)予以限制。

本通知自印發(fā)之日起實施�！墩闹菔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批及監(jiān)督管理工作的通知》（漳建筑〔2018〕78號）同時廢止。本通知印發(fā)前的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

 2021年9月23日